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学习尹蔚民部长关于加强职业教育培训文章的体会

张宗辉

前不久,人力资源和社会保障部尹蔚民部长发表署名文章《加强职业教育培训培养亿万高素质劳动者》。文章从促进经济社会转型发展和解决就业结构性矛盾的大局出发,系统分析了职业培训和技能人才工作面临的形势、存在的问题,提出了今后改革发展的思路、措施和重点任务。此文对学习贯彻全国职业教育工作会议精神和《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》文件精神,推动职业培训和技能人才工作改革发展具有很强的指导价值。本人结合学习,谈点体会。
一、树立四个意识,推动职业培训和技能人才工作科学发展
尹部长在文章中提出了四个意识,分别是:大局意识,改革意识,创新意识和责任意识。强调四大意识,对职业培训事业的科学发展,具有重大意义。
强调大局意识,是要求职业培训工作者,要始终将职业培训工作放在服务经济社会转型发展和促进劳动者就业创业这个大局中来定位和行动;要按照中央部署,立足本职推动现代职业教育培训体系建设;要“更好地发挥人力资源社会保障部门统筹人才、就业等工作的职能优势,推动职业教育培训事业发展”。
强调改革意识,就是要求职业培训通过深化改革,建立与市场体制下相适应的新的管理体制和运行机制。发挥政府牵头抓总优势,主要职能定位于定制度,管宏观,管规划,利用政府购买培训成果的渠道为培训工作提供资金支持。发挥市场机制在资源配置中的基础性作用,坚持公办与民办并举,构建职业培训多元载体格局,吸引更多资源向职业培训积聚。
强调创新意识,就是要进一步解放思想,打破思维定式,坚持把就业作为基本导向,把服务经济发展作为根本宗旨,把提高劳动者技能水平作为直接目标,创新“校企双制、工学一体”的中国特色技能人才培养模式。
强调责任意识,就是要根据中央的统一部署,全力抓好职业教育培训各项工作落实。“要更好地发挥职能优势,整体推动职业教育培训工作。”
二、职业培训和技能人才工作的重点
尹部长在文章中,根据中央要求、经济社会转型发展和促进就业创业等对职业培训和技能人才工作的要求,以及职业培训工作中存在的亟需解决的问题,论述了下一阶段职业培训和技能人才工作中深化改革、促进发展的重点工作。我体会集中在如下三个方面:一是加快构建劳动者终身职业培训体系,二是创新具有中国特色的技能人才培养模式,三是全力推动技工院校改革发展和转型。
(一)加快构建劳动者终身职业培训体系
尹部长在文章中明确了构建这一体系应该实现的目标、建设方式和工作重点。
1.构建劳动者终身职业培训体系应该实现五个目标:一是培训对象广覆盖,二是培训类型多样化,三是培训等级多层次,四是培训载体多元化,五是培训管理规范化。
2.建设方式。一是政府人社部门牵头,相关部门密切配合,协同建设。二是公办、民办并举,动员各类优质资源向职业培训集聚。
3.构建工作的四个重点。一是健全制度。要以构建技工院校培训体系、用人单位培训体系、社会培训机构培训体系为重点,建立健全职业培训公共服务体系。要把职业培训纳入经济社会发展规划,在促进就业创业的整体工作中进行部署和推动,完善技能人才培养使用、考核评价、竞赛选拔、表彰激励制度,推动职业培训立法工作。二是完善政策。要及时调整完善培训重点、培训补贴、基础能力建设等方面的政策,进一步发挥就业政策对培训的引导作用,表彰奖励政策对培训的激励作用,技能鉴定政策对培训的促进作用。三是加大投入。要加大职业培训各项补贴资金的整合力度,逐步提高职业培训支出在就业专项资金中的比重,增强资金使用效益,充分发挥企业职工教育经费的作用。四是突出重点。要抓好农村转移劳动者、失业人员、高校毕业生、企业高技能人才等重点人群的培训,大力推行订单式培训、定岗培训、定向培训等与就业紧密联系的培训方式,不断提高培训效果。要组织实施好农民工职业技能提升计划、高校毕业生技能就业专项行动等重点行动计划,带动职业培训工作全面开展。
(二)创新具有中国特色的技能人才培养模式
针对“当前职业教育培训依然存在着教育培训内容与岗位需求脱节,理论教学与操作实训脱节等问题。” 尹部长要求将创新技能人才培养模式的重点聚焦以下四个方面:一是深化校企合作办学。二是加快推进一体化课程教学改革。三是积极探索职业培训包教学。四是开展企业新型学徒制试点。
(三)全力推动技工院校改革发展和转型
尹部长要求“要更好地发挥职能优势,整体推动职业教育培训工作。各级人社部门要勇于担当,坚定信心和决心,把技工院校管好、办好,充分发挥就业服务、技能鉴定、人事人才、社会保障等工作对职业教育特别是技工教育的引导、支持、促进、服务、保障作用。要以管宏观、规划、指导、督查等工作为重点,以制定政策、实施项目、开展活动为抓手,坚持内涵发展、市场制胜,全力推动技工院校改革发展和转型,并着力解决学校经费投入、基础建设、招生就业和教师、学生职业发展等实际问题。”

文章来源:
中国职协 张宗辉
发布时间:
2014-11-04 14:46:00.0
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